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8月6日,中国-东盟外长会发布了联合声明,声明中说,东盟各国外长深入讨论了有关南海的问题,对达成“准则”框架表示热烈欢迎。与此同时,中方对推进“准则”磋商提出了“三步走”设想:第一步,11国外长共同确认“准则”框架,并宣布在完成必要准备工作后,于年内适时启动下一步实质磋商;第二步,在8月底落实《南海各方行为宣言》(简称《宣言》)联合工作组会上探讨“准则”磋商的思路、原则和推进计划;第三步,准备工作基本完成后,在没有外界重大干扰和南海形势基本稳定前提下,由中国和东盟国家领导人在11月中国-东盟领导人会议上正式宣布启动“准则”下一步案文磋商。
从如今的进展看来,中方的设想已经如期实现。
中国外交部发言人耿爽表示,围绕“准则”的磋商取得了一系列积极进展,为维护南海和平稳定发挥了重要作用。
“本次中国-东盟(10+1)领导人会议上,东盟积极评价双方正式启动 ‘准则’案文磋商,这体现了当前南海局势稳定的积极态势和双方致力于维护地区和平稳定的共识,展现出双方继续精诚合作、携手共进的强烈意愿。”11月14日,新华国际时评写道,“‘准则’磋商取得进展以及南海局面改善再次表明,中国和东盟国家有能力,也有智慧谈成一个能够管控分歧、维护地区和平的‘准则’,有能力、也有智慧维护南海地区的和平与稳定。”
对此,朱锋表示,中国和东盟选择此时开启有关“准则”的进一步磋商,具有战略性的意义。“经过15年的酝酿,各方的证策和心态准备已经达到新高度;过去几年南海的风风雨雨,也让各方认识到通过中国-东盟合作来实现南海长治久安的必要性。尤其是面对‘仲裁案’对南海合作与局势产生的恶劣影响,需要由‘准则’来进行有力的反击。在此时开启磋商,符合南海各方的期待和国际社会的普遍要求。”
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