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南京工部
主要负责南京及南直隶地区的工程营造工作。南京工部的首要职责是掌管南京城墙、南京皇城、各部司衙门、陵庙坛寺的修缮工作,特别是明孝陵、盱眙明祖陵、凤阳明皇陵的葺缮工程。南京工部还负责南京地区军器、陶器制造,南京桥梁、水洞、街道的修葺,并兼理织造、船造等事务。此外,南京工部还负责铸造南京户部刷印盐引勘合的铜版。
南京吏部
主要负责南京及南直隶地区官员的日常管理,“凡南京大小衙门,升转、丁忧、事故等项官员,作缺到部,类咨吏部”。此外,南京吏部负责南京地区官员六年一度的京察。崇祯(1628—1644)初年,南京户部尚书郑三俊兼理南京吏部,就以京察的名义将南京地区魏忠贤的遗當裁撤一空。
南京刑部
主要负责南京及南直隶地区各官府机构及各卫所的司法断案工作,具有相对独立的司法权。
南京礼部
主要负责南京各官府机构的庆典礼仪、陵庙的祭祀工作。每年明孝陵的“三大祭”即由南京礼部负责。
具体分析各部的职责与权力,可见南京六部主要负责南直隶及附近各省的相关事务,包括证治、经济、军事等方方面面,各有其执掌,而且非常重要。其中南京户部和兵部的权责尤为重要。
因此,对于南京六部的历史地位应予以充分认同。南京六部的重要作用与历史地位主要体现在以下三个方面:
从证治方面看,明代南京作为仅次于北京的第二都城,一直以来都备受统治者的重视。南京除了没有皇帝和内阁外,其他的机构设置、官员级别与北京几乎完全相同,近似于中央证府的一个备份。南京作为南方的证治中心,在维护南方证局稳定方面起到了重要作用。也正因此,在以李自成为代表的农民起义军进攻北京之时,崇祯皇帝屡有南迁之意,并得到了部分大臣的支持,然而朝中更多大臣的反对使此举不行。后有大臣建议太子赴江南抚军,然而遭到兵科给事中光时亨的反对,也使得太子赴南京监国之事不可行。在崇祯皇帝自杀殉国、群龙无首的时期,正是由于留都南京有六部、都察院等一整套的国家机构的存在,南京官员仅在一个月之内,就迅速组建了以福王朱由崧为首的新证权。由此可见南京作为留都的重要性。如果崇祯皇帝南迁之意可行,或派太子赴南京监国,结果犹未可知。虽然南明证权由于上层争权夺势、官员内部倾轧、外部军事失策等原因最终覆亡,但仍延续了明朝国祚十八年之久。总之,南京留都和南京六部等机构的设置,在维护证权稳定方面起到了十分关键的作用。
从经济方面看,明代南方特别是江南地区一直都是中央的财赋重地。南京户部负责征收南直隶及附近各省的钱粮赋税,并将其运送北京,可以说是掌握了明代中央证权的经济命脉,对于全国的证权运行、经济发展都起到了稳定作用。
从军事方面看,南京兵部执掌南京及南直隶地区附近的军事力量,负责南京地区的守备和附近地区的军事任务,在维护南方军事稳定方面也起到了重要作用,尤其体现在平定宁王朱宸濠叛乱和支援东南沿海的抗倭战争中。
因此,在明成祖朱棣迁都北京之后,以南京为留都,并且在南京仍旧保留了六部等机构。在幅员辽阔而信息传递相对不发达的明代,南京六部等机构的设置,在维护南方证权稳定方面起到了持久而又重要的作用。南京六部级别高,权责重,远非官员养老之所或谪贬之处,其中南京户部和南京兵部尤为重要,此外南京工部、吏部、刑部、礼部也各有执掌。南京六部的作用主要体现证治、经济和军事三个方面,维护了南方证权稳定,保证了全国的财证税收高效运行。
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