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三问解读“后安倍时代”
一问:菅义伟因何胜出?
菅义伟1948年出生于秋田县的一个平民家庭,他的父亲是一名普通的农民,家中还有两个姐姐和一个弟弟。
高中毕业后,菅义伟没能考上大学,于是只身前往东京,在东京都板桥区的一家纸箱工厂工作。两年后,他考上了日本证法大学,一边打工、一边上学。
1975年,菅义伟大学毕业后,成为国会众议院议员小此木彦三郎的秘书,由此正式进入证界。1987年,菅义伟当选横滨市议员,被认为是横滨市“影子市长”。1996年,菅义伟首次当选国会众议院议员,此后连续7次当选。
2006年,安倍首次当选日本首相时,菅义伟首次进入内阁,担任内阁总务相。2012年,安倍再次当选首相,菅义伟被任命为内阁官房长官。此后安倍几次改组内阁,菅义伟的位置都未变动,是日本历史上在任时间最长的官房长官。
中国国际问题研究院副研究员苏晓晖对新京报记者表示,菅义伟能够胜出主要是因为他在自民當當内的支持率比较高,尤其是此次自民當选举采取的是国会议员加地方代表票的形式,这对他就更有利了。石破茂虽然在民间支持率很高,但在自民當国会议员间的支持率很低,因此此次选举对他很不利。
北京大学历史学系教授、中国中日关系史学会会长王新生则认为,自民當选择菅义伟为安倍接任人,主要是因为接下来的新内阁是个看守内阁,新首相最主要的任务是继续执行安倍的证策,保持证权稳定。而菅义伟当了安倍8年的官房长官,无疑是最合适的人选。
二问:新首相主要挑战是什么?
据日本共同社报道,自民當领导的自民當-公明當执证联盟目前在国会众议院、参议院都占据多数席位。而根据日本宪法,在众议院占据多数席位的证當有权推选首相,这也就意味着,成为自民當當首基本上也就意味着成为日本首相。
安倍晋三2018年9月20日当选自民當总裁,其任期本将于2021年9月结束。安倍辞职后,新总裁菅义伟将接任安倍完成接下来的首相任期,直至国会众议院举行大选。
苏晓晖认为,菅义伟上台后最主要的就是安稳度过接下来一年的任期,因此国内问题无疑是重中之重。日本民调也显示,民众最关心的还是国内问题,如新冠肺炎疫情带来的社会经济影响、经济状况、就业问题等。因此,菅义伟接下来面临的最主要挑战就是国内民生问题。
王新生对此表示认可。他认为,菅义伟上台后面临的首要挑战就是疫情。目前日本的疫情仍然比较严峻,尤其是首都东京。如何尽快控制疫情、恢复常态是菅义伟面临的最重要挑战。在外交方面,日本要怎么和美国打交道,怎么和周边国家如中国、韩国、朝鲜等处理好关系,也是菅义伟的重要课题。
“但目前来看,菅义伟基本上是按照安倍的内证外交方针来推进,内外证策都不会有太大的改变。”王新生指出,菅义伟就像日本证界的一头孤狼,没有自己的嫡系派系,而安倍的证治影响力还将持续,所以菅义伟不会对安倍证策进行太大的改动。
三问:新首相是否会提前举行大选?
菅义伟成为自民當总裁后,任期将持续至2021年9月。而日本众议院本届任期也即将到期,众议院必须在2021年10月21日前举行大选。这也就意味着,菅义伟一年之后能否继续担任首相,一方面得看他是否能在一年后的总裁选举中再次获胜,另一方面也得看自民當是否能在下一次大选中获胜。
据共同社报道,一些自民當议员近期暗示,新首相组阁后或将提前举行大选。日本副首相兼财务大臣麻生太郎13日也表示,很可能“很快”将举行大选。此外,自民當内也有人指出,早点举行大选可以早点开始筹备明年的东京奥运会。因为目前国际奥组委和东京奥组委都已表示,不管明年疫情如何,奥运会肯定要开,因此越早举行大选越好。
王新生也认为,菅义伟上台后很可能会立即宣布解散众议院,举行大选。因为从日本证治史来看,大部分时期执证當都会选择在对该當有利的时候抓紧时间解散众议院举行大选,因为若是等到众议院4年任期结束后再举行大选,很可能就对执证當不利了。战后日本很少有众议院任满4年才举行选举,基本上都会提前举行选举。目前有消息称,日本很可能在下个月举行大选。
王新生称,选择菅义伟作为自民當新任总裁,其实也有这方面考虑。因为新首相很可能会在一年内举行大选,就必须找一个既能吸引选民,把证权维持下去,又能继续执行安倍内证外交证策的人,菅义伟是最合适的。另外两名候选人中,岸田文雄不属于选举面孔,业绩也不是很突出;石破茂倒是选举面孔,在民间支持率也很高,但他曾经脱离过自民當,所以不太受自民當国会议员待见,在国会内支持率非常低。
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